解决再就业要大力发展首都经济

贾庆林说，一是要加快发展第三产业。第三产业是北京安置下岗职工的主渠道。现有80％的下岗职工分流安置在第三产业的各个领域就业。据测算，“九五”北京第三产业增长幅度为10％以上，1998年至2000年的3年间，可以提供新增就业岗位17．5万个以上，占全部新增劳动岗位的92％，到2000年第三产业从业人员将占全市就业人数的60．8％左右。因此，大力发展第三产业，不仅是首都经济发展的客观需要，也是解决长期性就业问题的根本措施。二是要放手发展非公有制经济。北京经济一个深层次的问题是所有制结构比较单一，到目前为止，城市的大企业绝大多数是国有的，农村集体经济占80％，公有制经济就业比重占60％以上，而“三资”、个体、私营企业的就业比重明显偏低。这种状况说明北京非公有制经济的发展空间很大，吸纳劳动就业的潜力不小。北京要尽快制定和出台鼓励私营、个体经济发展的有关政策，使非公有制经济有更快发展，成为吸纳下岗职工的重要渠道。三是发展中小企业。北京工业中小企业占总数的99％，就业比重近2／3。在第三产业，中小企业就业人数比重超过60％，积极扶持发展中小企业将有利于吸纳各个层次和不同素质的下岗职工。四是要开发农村市场，发展农村经济。目前京郊第一产业和乡镇企业从业人员占全社会就业总人数的24％。认真搞好乡镇资产重组、企业转制，加快京郊城市化步伐，将增强吸纳农村剩余劳动力的能力。五是要加大对外对内开放步伐。要有领导有步骤地组织和支持一批大中型骨干企业走出去。要通过到国外搞工程承包、资源开发和经济技术合作等方式，带动北京相关企业的发展，增加就业机会。